Un éclairage sur l'évolution des rapports entre culture et politique depuis le début des années 1960. L'auteur retrace les changements intervenus dans les systèmes de relation constitutifs des politiques locales de la culture. Un partage des rôles s'est tant bien que mal instauré, confiant la définition des grandes orientations aux élus et réservant celle des programmes aux acteurs culturels.